——《农作物种子标签和用于解释管理办法》理解 甘肃农民网—甘肃农民报11月26日讯 种子标签是种子的身份证，是生产经营者确保自身权益的凭据，是农民辨识种子、用于种子的说明书，管理部门界定真假好坏、求证主体的轻… ——《农作物种子标签和用于解释管理办法》理解　甘肃农民网—甘肃农民报11月26日讯 种子标签是种子的身份证，是生产经营者确保自身权益的凭据，是农民辨识种子、用于种子的说明书，管理部门界定真假好坏、求证主体的最重要工具。2001年《农作物种子标签管理办法》的颁布实施，为规范种子标签管理、提升种子质量、维护农民利益获取了确保。但随着种业的较慢发展，原《办法》在规范主体不道德、保持市场秩序上不存在一些漏洞，必需加以填补。

新的修改的《种子法》对标签标示内容展开了严苛规范，追加了标签和用于解释真实性等拒绝，必需在办法中不予明细。基于此，以新的修改《种子法》为依据，以构建种子可追溯为目的，本着诚实信用、明确责任、便于操作者的原则，对现行《办法》展开修改完备，构成了《农作物种子标签和用于解释管理办法》。本《办法》改动后内容设6章34条，追加第5章监督管理。

改动重点反映在以下几个方面。　引人注目信息的真实性——　种子标签和用于解释不得不作欺诈或者谓之人误会的宣传　标签是解释有关品种及种子涉及信息的最重要载体。标签真实性是国际种业管理的基本作法，是确保选育者、生产经营者及广大农民利益的确保，是保证种业身体健康发展的基础，也是法律的显然拒绝。目前，市场上品种名称“多乱杂”，部分标示的名称不存在欺诈和误导；有些标签标示的内容，如品种名称、品种信息、栽种风险等信息不现实，伤害了农民利益，妨碍了市场秩序。

　为解决问题这些问题，《办法》第二条规定，种子标签和用于解释标示的内容应该与销售的种子吻合，不得不作欺诈或者谓之人误会的宣传。第三条规定，种子生产经营者对标示内容的真实性和质量负责管理。第九条规定，一个品种不能标示一个品种名称，审议、注册品种或许可维护的品种应该用于经批准后的品种名称。

第十条规定，种子生产经营者名称、种子生产经营许可证编号、登记地址应该与生产经营许可证的信息完全一致。第二十条规定，用于解释的主要内容应该与审议或注册公告完全一致；第二十一条规定，标示值不得低于品种审议、注册公告写明的内容。第三十条规定，进口种子还必需获取原标签，以及对应的中文标签和用于解释，标示审核时用于的中文名称和英文名称，避免消费者因对内容不理解而遭受愚弄。

　违背以上条款，违背了《种子法》第四十一条的规定，归属于标签和用于解释标示不现实，按《种子法》第八十条的规定不予惩处。　同时种子标签和用于解释标示不现实，还有赔偿金责任。根据《种子法》第四十六条的规定，种子使用者因种子标签和用于解释标示的内容不现实，导致损失的，种子使用者可以向出售种子的经营者拒绝赔偿金，也可以向种子生产者或其他经营者拒绝赔偿金。

　完备信息的全面性——　还要标明“风险提醒、技术服务等信息”，让农民有更加充份的知情权　“王婆卖瓜自卖自夸”是商业领域的基本定式，引人注目或高估产品优异性，隐蔽产品缺点是经营者增进产品销售的少见手段。种子当作商品某种程度不值得注意，目前有些种子标签标示断章取义，叙述内容不全面、不精确，甚至无意隐蔽风险信息、标记试验数据来误导消费者。

为解决问题以上问题，《办法》第二条规定了销售的种子应该附有标签和用于解释；《办法》第六条，针对种子标签做到了专门的规定，如作物种类、种子类别、品种名称，尤其减少了标签内容理应品种的适合栽种区域、栽种季节和信息代码等。《办法》第七条，对审议、维护、注册、进口、药剂处置和转基因种子的标示也作出了规定。《办法》第三章还专门对用于解释展开了详尽规定。

与原有《办法》有所不同的是，不仅拒绝对种子的主要性状、主要栽培措施、适应性等用于条件做出解释，同时还要标明“风险提醒、技术服务等信息”，在生产经营者宣传优势的同时，必需告诉用种者种子储藏条件以及销售区域主要病虫害、高低温、倒伏等因素对品种引起风险的提醒及注意事项，让农民有更加充份的知情权。《办法》第三十条规定，进口种子还必需获取原标签，以及对应的中文标签和用于解释，标示审核时用于的中文名称和英文名称，避免消费者因对内容不理解而遭受愚弄。

《办法》第三十二条明确规定，标签缺乏品种名称的，视作没种子标签。根据《种子法》第四十九条规定没标签的为假种子。

根据《种子法》第七十五条规定，生产经营假种子的将面对行政或刑事惩处。　增强信息的严谨性——　不得在品种名称前后减少标记性文字，不得印制谓之人误会的文字或图案　因原有《办法》缺少适当拒绝，一些生产经营者在标签印刷上无意误导消费者，伤害用种者的利益。如蓄意在品种名称前后减少标记性词语；将新奇的、具有误导性的名称印做成特大字体，掩饰现实的品种名称；随便标示代理、总代理等多个主体，给农民维权和市场监管带给艰难。此外，原有《办法》中还有部分规定不合乎生产经营的实际操作，如并未对无法纸盒种子标签做出规范，对种薯种苗等类似种子的质量指标标示没做出类似规定；标签标示生产日期与生产实际不吻合等。

为此，《办法》对标签标示和制作的规范性做出了严格要求，如第二十八条规定品种名称、生产经营者信息等必需在一个版面；第二十五条和第二十九条具体了字体大小、印刷品制作材料理应强度并确保容易损坏，字迹容易逆模糊不清或开裂；第三十一条规定不得在品种名称前后减少标记性文字，不得印制谓之人误会的文字或图案。此外，针对部分不合乎生产经营实际的规定，《办法》也做出了补足和改动，如第五条规定标签可以印制、粘贴、相同或吸附在种子、种子包装物表面，减少了标签的通用性；第十二条规定不应标示水分、芽率、净度等指标的无性繁殖材料、种苗等可以不展开标示；第十四条规定将标示生产日期为标示检测日期，同时减少质量保证期加以约束。根据《种子法》第八十条规定，销售的种子没用于解释或标签内容不符合规定的；篡改标签的等，将面对行政处罚。

　前进监管现代化——　减少了信息代码，以此代码为载体，构建市场经营种子的全程可追溯　《种子法》第四十一条第二款规定：标签应该标示种子类别、品种名称、品种审议或者注册编号、品种适合栽种区域及季节、生产经营者及注册地、质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号和信息代码，以及国务院农业、林业主管部门规定的其他事项。　《办法》第六条规定：种子标签应该标示下列内容：　(一)作物种类、种子类别、品种名称；　(二)种子生产经营者信息，还包括种子生产经营者名称、种子生产经营许可证编号、注册地地址和联系方式；　(三)质量指标、净含量；　(四)检测日期和质量保证期；　(五)品种适合栽种区域、栽种季节；　(六)检疫证明编号；　(七)信息代码。

　第十七条规定：信息代码以二维码标示，应该还包括品种名称、生产经营者名称或进口商名称、单元辨识代码、追溯到网址等信息。　2016年9月18日，农业部公布了《农作物商品种子标签二维码编码规则》，对信息代码的编码规则展开规范。今后，将以此代码为载体，构建市场经营种子的全程可追溯。　总之，新的《办法》体现了信息的真实性、全面性、严谨性和可追溯的法律精神，同时，也融合市场实际展开了改动，使办法更为合乎生产经营实际操作，更加有助确保农民利益、维护生产经营者权益。

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